上党郡，这片韩国的土地上生活着的百姓，却用上了秦语，这是秦国的命令，自从接受了一王天下的理念之后，秦国在新占地区施行温和的怀柔政策，其中包括鼓励当地百姓学习秦国的风格，穿秦国的衣裳，说秦国的语言，做的出色的是可以得到奖赏的，优先录取那些精通秦语的人进入学室里学习。

        为了消除当地百姓的抵触心理，秦国下令官吏不得区别对待被攻占地区的百姓，并且还挑选了一批可靠的年轻人，让他们学习秦国的律法，来担任本地的官吏，他们收走了贵者的土地，将贵者的奴隶分给有功劳的将士，将当地的土地重新分配，给与那些没有耕地，依附在贵者周围的底层百姓。

        马服君曾告诉秦王，只要让被攻占地区的百姓过得更好，让更多人享受到秦国的福利，秦国才能真正的一王天下。秦王能做到一视同仁，他没有再像从前那样逼迫当地的百姓迁徙，甚至都没有高额的向他们征收税赋，破天荒的减少了他们的徭役和税收，上党的百姓，还真的过上了比作韩人时更好的生活。

        可是这样的办法，显然就是一把双刃剑，有利有弊。秦国原先的战争，是通过用被征服地区的物资来奖赏作战的士卒来完成的，因为这样的办法，秦国的士卒骁勇善战，也渴望作战，因为秦王会将他们所攻下的地方的物资财富拿出来奖赏给他们，增加他们的爵位，给与他们相匹配的奴隶来为他们耕作。

        而如今，秦国要一视同仁，这奖赏自然是有些不足够了，范雎为秦王提供的建议是：用那些大贵族，富户的家产来赏赐将士，如果这还是不够用，那就减少作战士卒的数量，开垦更多的荒地....好处当然是更多的，自从秦国施行怀柔政策之后，从前新攻占地区那些层出不穷的叛乱就再也没有了。

        上党人穿着秦国的衣裳，若不是那蹩脚的秦语，根本看不出他们原先是韩人。秦国的律法在这里施行起来也非常的迅速，秦国直接给自己披上了马服君的外衣，言自己所施行的是仁政，自己的律法是用来保护百姓的...可以说，攻心之策不只是在战争上，在政治上，更是得到了体现。

        不只是在上党，在楚国和魏国所割让的那些地区，秦国也是施行这样的政策...甚至吸引了不少逃亡的楚人魏人，这让各国都非常的惊惧，急忙调低税率，为自己也披上仁政的外衣。可惜，他们没有秦国那样的条件，秦国的基层官制非常的完善，有详细的律法可以参考，有知律的官吏来执行，有无私的监察来督促这一切。

        在其他国家，上层决定减少税率，也只是让底层官吏变得更加富裕而已，没有起到别的什么作用，相同的制度，在秦国就可以得到执行，在其他国家，就是执行下去，也得不到什么收获，只能是国家变穷，百姓变穷，只有中间的官吏变得更富裕。于是乎，魏国和赵王开始建立监察制度。

        可可惜，这监察制度的作用也是有限，秦国的官吏是不敢徇私枉法的，贪污就更别提了...这一方面是因为秦国的律法，另外一方面则是秦国政治上的完善。举例来说，秦国的税收层层都是经过统计，如实上报，不断的进行监察，核实，就连对官吏们的收入支出都有着详细记载，若是一个秦吏忽然大手大脚的花钱，却查不到有正当的收入...呵呵，那就等着秦律的制裁吧。

        可是其他国家是没有这些的，别说是记录官吏的支出了，就是国家的支出都是乱七八糟的...根本查不清楚。

        这就是一种从制度上的碾压了，这不是白起，范雎，或者赵括所能改变的，经过了一百年变法的秦国，早已将六国甩在了身后，拍马难追。官吏数量位列第二的齐国，基层官吏数量有一万两千多人，第一的秦国，基层官吏数量却超过了十万....这就很恐怖了，这得仰赖于秦国的学室制度，军功制度，可以源源不断的从基层挑选有用的人才，其他国家却还需要举荐....

        这从数量上，从质量上，就不是同一个级别的。