同时，面对那些官吏，赵括也拿了一套爵位，与军衔差别不大，同样也是作为对他们的一种赏赐，而他们最阶的爵位，也是封君封侯。赵括为了避免现这些级的爵位者作乱的可能，他提议有侯爵的人不再册封土地，直接提赏赐，不让这些人拥有在封地里的任何权力。

        这顿时在秦国引起了轩然大波，军功制一直都是秦国的基础，在这些年里，秦国的军功制都作为本没有任何的变化，想要改变的也只有一个吕不韦，可是吕不韦的改动也没有那么大，只是改变了比重与赏赐，总上还是那样，直到如今，赵括想要取缔军功制，还要召集常备军队，所有的这些，对秦国而言，都是难以接受的大事！

        赵括甚至就说了，如果谁能解决这些问题，那就可以保持原有的制度，不需要改变。

        群臣顿时就不说话了，他们还真的拿不什么办法来，可是他们对军功制也没有那么绝望，当然，这也是时代的原因。皇帝是相信赵括的，这些年来，赵括就没有说错过，在赵括提新制度的第六天，皇帝就令行改革，火急火燎，都不给任何人一个缓合的过程，这就是皇帝的格，大家也都清楚。

        同时，赵括最先交了自己的土地与权力，随即就是吕不韦，看到这两个人都献来了，其他如王翦，赵康等人，当然也就没有顾及。

        忘战必亡，可是好战也不是好事！

        赵括也没有藏着，直接就将军功制的弊端说了来，如今天太平，没有太大的战争，继续施行过去的制度，那秦国就只能去讨伐更远的地区，因为没有战争，上升渠就没有了，嗯，攻打那些偏僻的地方，然后用那里的土地来赏赐将士，这是赏赐还是惩罚啊？？

        设立北军，秦国完成了从全民皆兵的战争机到拥有常备军事力量的封建国家的转变，而赵括，也因为他彻侯的“军衔”，成为了北军的最指挥官....这是赵括所没有想到过的。赵括将战争，政治，农桑都给分割开来，以后的官吏不再兼任军官，官吏不再是要通过战争来上位。

        若提者不是赵括，而是其他人，此刻只怕是已经被秦人所攻击了，只是因为提者的份，众人敢怒不敢言，赵括在秦国的威望太太，他说之后，众人居然真的开始反思，军功制是不是真的有什么问题？问题当然有，而且很大，若是继续执行，秦国就只能不断的对外战争，不断的对外战争，然后用土地来不断的赏赐将士们。

        秦国能受得了一次次的对外征伐吗？有那么多的土地可以赏赐将士们吗？

        赵括总是说嬴政事很急切，可是，他似乎也是如此，在天大一统后的短短时日，赵括就对秦国大刀阔斧的行了一

有打击众人的积极，同时又让秦国从战争里走来，开始变得像个正常的国家，他们俩后续又行了一些删改。在始皇帝二年的季，两人联名上书皇帝，请求改革军功制。

        而在地方上，则是设立郡县士卒，郡县士卒同样也是常备军，担任守备任务，不是治安任务，而是守备任务。主要就是抵御叛乱和外战之类的事，而参与来的士卒，则是给与新的爵位，当然，赵括，蒙毅这些人，还是保留着原先的爵位，兼任新的爵位，方便领军。

        他们要全日制的参与练，完全脱离农事。

        新的制度将军功制分成了数个分，以前的军功不变，同时，设立常备军队，百姓们还是得参与练，但是不必再担任士卒作战，百姓们有些茫然，不太理解，完全不明白，这是一个改变了他们命运的时刻。秦国召集了五万人，坐镇咸阳，作为自己的最大常备军队，这支军队因为在咸阳以北校场的缘故，故而被称呼为北军。